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扎实开展教育整顿丨推动形成严管严治长效机制

在建章立制上下更大功夫

推动形成严管严治长效机制

中央纪委国家监委网站 徐菱骏

近日,北京市纪委监委制定了问题线索管理和处置工作指引。这是全国纪检监察干部队伍教育整顿开展以来,该市纪委监委出台的第27份规范性文件。

“指引进一步明确问题线索管理处置操作规程和流程图,优化办案程序衔接机制,强化内部监督制约,更具指导性、实操性。”北京市纪委监委法规室有关负责同志介绍,该市纪委监委将制度建设摆在突出位置,在市本级主题教育、教育整顿办公室机构设置上,专设制度建设组,负责推进教育成果转化,健全建强制度体系。

坚持“当下改”和“长久立”相结合,各地纪检监察机关将建章立制贯穿主题教育和教育整顿全过程,注重破立并举、务实管用,不断提高工作规范化、法治化、正规化水平,推动形成严管严治长效机制。

重庆市纪委监委对全市纪检监察制度制定计划、前置审核、清理、报备等工作情况开展专项检查,发现制度建设存在质量不高、发展不平衡等问题,比如制定必要性把握不准、照搬照抄上位规定、制定内容不规范等。该市纪委监委有关部门负责同志介绍,究其原因,既有意识欠缺,对制度建设重视不够,惯用制度贯彻制度等因素,也有队伍薄弱,能力、经验与新时代纪检监察法规制度建设要求存在差距以及学习不深入、贯通把握相关精神不到位等因素。

聚焦上述问题,重庆市纪委监委推动相关单位举一反三,深入整改,提升制度建设积极性、主动报备意识及制度制定质量。此外,着眼于解决制度建设方面共性问题,该市纪委监委通过出台规范性文件法核工作办法、建立法规人才库、开展“范例文本”评选等工作,推动形成制度建设合力,补齐基层纪检监察机构法规力量短板,加大统筹力度,提升制度建设科学性、系统性、协调性。

按照“务实管用、便于执行”的原则,贵州省纪委监委深入排查制度短板,列出25项计划制定修订的制度机制,实行台账式管理、项目化推进,压紧压实建章立制工作责任。

“目前已出台制度8项,修订机制1项。比如,针对酒驾醉驾背后问题查办不深不透、程序不规范、取证不精准、量纪不均衡等问题,制定《关于规范办理酒驾醉驾违纪违法案件的指导意见(试行)》等。”贵州省纪委监委有关负责同志介绍,接下来,计划制定纪检监察干部“八小时外”监督管理等规范性文件,完善内控机制,推动纪检监察机关全面从严治党主体责任落实。

与此同时,贵州省纪委监委印发制度执行情况评估方案,指导各市(州)纪委监委、省纪委监委各派驻(派出)机构摸底自查,梳理总结问题,提出工作建议。对制度执行情况存在问题突出的部门(单位),该省纪委监委组织开展实地评估指导,面对面反馈意见,压实责任,督促将自查发现的问题纳入本部门(单位)对照检视问题清单,制定整改措施,提升制度执行效能。同时,审慎提出“立改废释清”工作建议。目前,已废止3件规范性文件、宣布失效规范性文件4件。

湖北省纪委监委注重完善干部管理机制,以制度保障忠诚、干净、担当铁军队伍建设。就解决少数干部理论学习不自觉、不深入、不贯通等问题,该省纪委监委出台关于加强党支部理论学习的意见、关于深入开展调查研究的实施意见以及督促检查工作办法等制度,建立深学习、实调研、抓落实工作机制。此外,为防范纪检监察干部说情干预、打听案情、以案谋私等廉政风险,该省纪委监委修订出台工作办法,进一步明确报备内容、方式、保密要求、责任追究等,强化干部管理监督。

“我们将结合全省‘法规制度执行年’工作,强化制度执行力,把严的要求、实的举措与推进纪检监察日常工作相统一,发挥好法规制度指引方向、规范流程、提高效率、防范风险作用,确保纪检监察权力严格规范行使。”湖北省纪委监委有关负责同志表示。




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