黄冈:打出激励保护“组合拳” 营造干事创业好氛围
今年以来,黄冈市纪委监委认真贯彻落实“三个区分开来”要求,坚持严管与厚爱结合,激励与约束并重,打出容错纠错、查诬澄清、暖心回访等“组合拳”,持续释放为担当者担当、为负责者负责的鲜明信号,促进党员干部廉而有为、勤勉敬业。
精准容错纠错 让干事创业更有底气
“说实话内心很忐忑,觉得可能要受到处分,没想到组织对我进行容错减责处理,让我感受到了组织的关怀温暖,也更加坚定了干事创业的信心和底气。”近日,当收到蕲春县纪委监委容错减责通知后,县农业技术促进中心专职副书记张某某激动地说道。
此前,张某某在油菜轮作复合肥项目采购工作中发生违规行为,导致项目资金受到损失。蕲春县纪委监委在调查过程中,发现张某某虽然违反了规定,但当时正值油菜种植时节,如果进行采购复评会延迟全县化肥供应,贻误种植时机,直接影响全县15个乡镇办2000余名种植户油菜产量和收入,考虑到张某某主观目的是为了维护全县油菜种植户利益,且未从中谋取私利,符合容错纠错情形,县纪委监委决定给予张某某诫勉处理。
为消除干事创业中的思想顾虑,让党员干部轻装上阵,黄冈市纪委监委坚持把容错纠错融入办案全过程,针对每起案件,从主观动机、客观条件、工作依据、程序方法、问题性质、后果影响等多个维度,客观分析干部的失误错误,精准区分故意和过失、因私和因公、违规和试错、无禁和严禁,厘清政策界限。对符合容错情形的大胆容错,对不该容的坚决不容。今年以来,全市各级纪检监察机关累计容错纠错43人,印发容错纠错典型案例2期。
容错不是最终目的,重点在于及时纠偏补救。对于工作中存在失误和错误的单位和个人,麻城市纪委监委采取下发纪检监察建议书、约谈提醒、责令纠错等形式,督促相关单位和个人自查自纠,及时整改到位。罗田纪委监委联合组织人事部门,对被容错的干部跟踪回访,及时了解工作表现和思想状态,做好容错纠错“后半篇文章”,帮助敢想敢干者解除后顾之忧。
及时查诬澄清 促政治生态充盈正气
“经查,你的行为已构成诬告陷害,依据相关规定,现决定对你行政拘留七日。”近日,黄梅县公安局对吴某作出行政处罚决定。
原来,吴某因厂房租赁赔偿事宜对该县苦竹乡某村委会心生怨恨,于是捏造“该村党支部书记强拆侵吞其机械设备”的 事实并多次向各级纪检监察机关举报。经县纪委监委、乡纪委深入调查,确认吴某反映问题不属实,并多次向吴某反馈调查结果。但吴某对调查结果不满意,仍就同一问题向各级纪检监察机关重复反映,黄梅县纪委监委随即将问题线索移交该县公安局依法办理。
图为麻城市纪委监委在市精神病医院召开失实举报澄清正名会
诬告陷害行为不仅侵蚀政治生态、污染社会风气,更挫伤干部干事创业积极性。今年以来,黄冈市各级纪检监察机关坚持以“零容忍”态度查处诬告陷害行为,通过加强与政法、信访、司法等部门协作配合,建立健全定期会商、问题线索“双向”移送、办理结果反馈、联合惩戒处置等工作机制,重点对陷害抹黑、栽赃嫁祸、恶意中伤、打击报复等七类诬告陷害行为亮剑,坚决狠刹歪风邪气。
在严查诬告陷害的同时,针对不实举报,黄冈市各级纪检监察机关坚持实事求是原则,综合采取书面澄清、当面澄清、会议澄清、通报澄清等方式,积极稳妥为受到失实检举控告的党员干部澄清正名。红安县纪委监委建立梳理甄选、集体研判、对接会商、审核认定等澄清正名联合评估机制,常态化规范化开展澄清正名工作。
截至目前,全市各级纪检监察机关共查处诬告陷害行为16起,澄清正名287人次。
为防止“一澄了之”,该市各级纪检监察机关认真做好澄清正名“后半篇文章”,通过听取被澄清对象想法、单位意见和群众反映,全面了解党员干部的精神面貌、履职情况和工作实绩,防止澄清正名工作浮于表面。武穴市纪委监委对受到失实检举控告的干部进行定期回访,及时开展谈心谈话,加强正面引导,帮助党员干部卸下包袱、轻装上阵,重燃干事激情。
做实暖心回访 帮跌倒干部重整士气
“组织跟我谈话表明没有放弃我,让我更深刻地认识到自己的错误,今后我一定放下包袱再出发,以实际行动回馈组织对我的关心和厚爱。”日前,英山县纪委监委干部开展回访教育,受处分党员干部刘某感激地说道。
图为黄梅县停前镇纪委在蒋冲村召开信访举报阳光反馈会
为激励受处分党员干部“站起来”“再出发”,黄冈市纪委监委坚持“惩前毖后、治病救人”方针,按照干部管理权限和“谁处理谁负责”的原则,由县乡两级纪委组建回访教育工作专班,分层分级对上年度受处分的党员干部开展全覆盖式回访教育。为提升回访教育实效,各级纪检监察机关综合评估受处分人员的违纪性质、受处分类型、岗位职责以及个人思想动态、性格特点等情况,“一人一策”制定个性化回访教育“套餐”,帮助受处分党员干部从内心深处解开思想“疙瘩”,推动“掉队干部”实现从“有错”到“有为”的转变。
“访”掉思想包袱是开展好回访教育的第一步,如何“育”出干事激情才是关键所在。黄冈市各级纪检监察机关在帮助受处分干部解心结的基础上,还注重回访教育成果的运用,对于错误认识深刻、思想转变到位、工作成绩突出、群众评价良好的干部,符合政策条件的,及时向组织部门反馈推荐、提出使用建议,树立“改了就是好同志”的鲜明导向,最大限度调动和激发受处分或处理人员的积极性,实现纪法约束有硬度、批评教育有力度、组织关爱有温度,不断营造风清气正的干事创业氛围。今年以来,全市各级纪检监察机关累计回访受处分党员干部1157人。
“只有在干事创业中彰显组织关心关爱温度,才能激发更多党员干部敢担当、善作为。”该市纪委监委主要负责人表示,下一步,将从健全机制、规范流程、细化操作等方面入手,更加精准容错纠错,更大力度查处诬告陷害,更加规范澄清正名,更为有效暖心回访,充分释放正向激励效应,推动全市上下形成敢闯敢试、担当奋进、竞相发展的生动局面。(黄冈市纪委监委)
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